- El sistema por el que el primer ministro de Japón es nombrado por la Dieta y las diferencias entre las funciones de la Cámara de los Representantes y la Cámara de los Consejeros
- Situaciones en las que podría producirse un cambio de primer ministro y calendario hasta el próximo hito (las elecciones a la presidencia del Partido Liberal Democrático (自由民主党) del próximo otoño y el fin del mandato de los senadores en el verano de 2028)
- La composición de los grupos parlamentarios de la Cámara de los Representantes y del Senado a fecha de octubre de 2026, y los temas que se están debatiendo actualmente en la Dieta
- Los cuatro puntos que marcan la diferencia en los resultados y los tres escenarios (hipótesis de partida, conclusiones derivadas, qué ocurre si la hipótesis falla y perspectivas de futuro)
El sistema para elegir al primer ministro
Japón tiene un sistema parlamentario. El primer ministro no es elegido directamente por los ciudadanos, sino que es designado por la Dieta de entre los diputados elegidos por el pueblo.
Nombramiento por parte del Parlamento
La Constitución del Japón establece lo siguiente en relación con el primer ministro. (Fuente: Cámara de los Representantes, «Constitución del Japón»)
- El primer ministro es designado de entre los diputados, mediante resolución de la Asamblea Nacional. Esta designación tiene prioridad sobre todos los demás asuntos.
- El Emperador nombra al primer ministro basándose en la designación de la Dieta.
- El primer ministro y el resto de ministros deben ser civiles.
- El primer ministro nombra a los ministros. No obstante, la mayoría de los ministros deben ser diputados o senadores.
- El Gobierno asume, de forma solidaria, la responsabilidad ante la Dieta por el ejercicio del poder ejecutivo.
Cuando las designaciones de la Cámara de los Representantes y del Senado difieren
La Cámara de los Representantes y el Senado aprueban, cada una por separado, la designación del primer ministro. Si ambas Cámaras designan a personas diferentes y, tras celebrar una reunión conjunta, no logran ponerse de acuerdo, la resolución de la Cámara de los Representantes se considerará la resolución de la Dieta. Lo mismo ocurre si, tras la designación por parte de la Cámara de los Representantes, la Cámara de los Consejeros no adopta una resolución en un plazo de diez días, salvo durante los períodos de receso. (Fuente: Cámara de los Representantes, «Constitución del Estado de Japón»)
Por ello, quien decide realmente quién es el primer ministro es la mayoría de la Cámara de los Representantes (resumen de este artículo). Incluso el líder de un partido que no cuente con mayoría en la Cámara Alta puede convertirse en primer ministro si obtiene el apoyo de la mayoría en la Cámara de los Representantes.
El momento del cambio de primer ministro
Según lo establecido en la Constitución, el cambio de primer ministro se produce principalmente en las siguientes circunstancias. (Fuente: Cámara de los Representantes, «Constitución del Estado de Japón»)
- Cuando se convoca la Dieta por primera vez tras las elecciones generales a la Cámara de los Representantes. El Gobierno dimite en bloque y la Dieta nombra de nuevo al primer ministro.
- Cuando la Cámara de los Representantes apruebe una moción de censura contra el Gobierno. A menos que se disuelva la Cámara de los Representantes en un plazo de 10 días, el Gobierno dimitirá en bloque.
- Cuando queda vacante el cargo de primer ministro, el Gobierno dimite en bloque.
En cualquier caso, el nuevo primer ministro se designa mediante un nombramiento de la Asamblea Nacional. A continuación, se resume el contenido de este artículo. Si el partido político con mayoría en la Cámara de los Representantes cambia de líder y el primer ministro en funciones dimite y el Gobierno presenta su dimisión en bloque, la Asamblea Nacional designará de nuevo al primer ministro. Si ese partido propone al nuevo líder como primer ministro, dicha persona asumirá el cargo mediante una resolución de la Cámara de los Representantes. Por ello, puede considerarse que las elecciones para elegir al líder del partido con mayoría en la Cámara de los Representantes son, de hecho, el momento en el que se elige al próximo primer ministro.
La duración de los mandatos de las dos cámaras y la aprobación de las leyes
El mandato de los diputados de la Cámara Baja es de cuatro años. No obstante, si se disuelve la Cámara Baja, el mandato finaliza antes de tiempo. En un plazo de 40 días a partir de la fecha de disolución se celebrarán elecciones generales, y en un plazo de 30 días a partir de la fecha de las elecciones se convocará la Dieta. La disolución de la Cámara de los Representantes es un acto de Estado del Emperador, previo asesoramiento y aprobación del Consejo de Ministros. (Fuente: Cámara de los Representantes, «Constitución del Estado de Japón»)
El mandato de los senadores es de seis años, y cada tres años se renueva la mitad de los escaños. (Fuente: Cámara de los Representantes, «Constitución del Estado de Japón»)
Una ley entra en vigor cuando es aprobada por ambas cámaras. Incluso en el caso de un proyecto de ley sobre el que el Senado haya emitido un dictamen diferente al de la Cámara de los Representantes, este se convertirá en ley si la Cámara de los Representantes lo aprueba de nuevo por una mayoría de dos tercios, como mínimo, de los diputados presentes. Si la Cámara Alta no se pronuncia sobre un proyecto de ley aprobado por la Cámara Baja en un plazo de 60 días, excluidos los períodos de receso, la Cámara Baja podrá considerar que la Cámara Alta lo ha rechazado. (Fuente: Cámara Baja, «Constitución del Estado de Japón»)
Calendario hasta la próxima etapa
Ordenaremos las fechas principales por orden cronológico. Aún no se ha hecho pública la fecha de las elecciones a la presidencia del Partido Liberal Democrático, que se celebrarán el próximo otoño.
| Época | Acontecimiento |
|---|---|
| 20 de octubre de 2025 | El Partido Liberal Democrático y el Partido de la Innovación de Japón (日本維新の会) han firmado el acuerdo de coalición. |
| 21 de octubre de 2025 | La primera ministra Takaichi ha tomado posesión de su cargo. |
| Febrero de 2026 | Se han celebrado las elecciones generales a la Cámara de los Representantes. |
| 17 de septiembre de 2026 | Se ha constituido el segundo Gobierno de Takaichi tras la reorganización. |
| 5 de octubre de 2026 | Se ha convocado una sesión extraordinaria del Parlamento. Según el periódico oficial del Partido Liberal Democrático, la sesión tendrá una duración de 69 días y finalizará el 12 de diciembre. |
| 9 de octubre de 2026 | Según el titular de un artículo de la NHK, el Gobierno ha presentado ante la Dieta un proyecto de ley para reducir el impuesto sobre el consumo de los productos alimenticios. |
| 14 de octubre de 2026 | El ministro de Agricultura, Silvicultura y Pesca, Yana Kazuo (簗和生), presentó su dimisión, y el primer ministro Takaichi la aceptó. |
| Noviembre de 2026 | Está prevista la celebración de la Cumbre de los Líderes de la Cooperación Económica Asia-Pacífico. |
| 12 de diciembre de 2026 | Ha finalizado la sesión extraordinaria de la Dieta. |
| El próximo otoño | Está prevista la elección del presidente del Partido Liberal Democrático. |
| 25 de julio de 2028 | Finaliza el mandato de la mitad de los senadores. |
(Fuente: Partido Liberal Democrático, «Acuerdo de coalición con Ishin»; Oficina del Primer Ministro, «Rueda de prensa del primer ministro Takachi (17 de septiembre de 2026)»«Rueda de prensa sobre el cambio de ministro de Agricultura, Silvicultura y Pesca», anuncio de la publicación del periódico oficial del Partido Liberal Democrático «Jiyu Minshu», lista de artículos relacionados de la NHK «El líder del Partido de la Reforma Democrática, Ogawa: “Reagruparemos a las antiguas fuerzas demócratas y colaboraremos con Komeito (公明党) para lograr un cambio de gobierno”», y «Lista del número de senadores por grupo parlamentario» de la Cámara Alta)
La elección del presidente prevista para el próximo otoño se refiere a la pregunta que formuló un periodista en la rueda de prensa del 17 de septiembre, en la que mencionó «la elección del presidente prevista para el próximo otoño». La primera ministra Takaichi respondió que los cambios en el gabinete anunciados ese día no guardaban relación alguna con la elección del presidente del próximo año. (Fuente: Oficina del Primer Ministro, «Rueda de prensa de la primera ministra Takaichi (17 de septiembre de 2026)»)
Dado que el mandato de los diputados de la Cámara de Representantes es de cuatro años, si no se disuelve el Parlamento, este se prolongará hasta cuatro años después de las elecciones generales de febrero de 2026. Este es el cálculo que se hace en este artículo.
Situación actual: la composición de la Dieta y los temas que se están debatiendo actualmente
Composición de los grupos parlamentarios de la Cámara de los Representantes y del Senado
La composición de los grupos parlamentarios de la Cámara de los Representantes (a 28 de septiembre de 2026) es la siguiente. (Fuente: Cámara de los Representantes, «Nombres de los grupos parlamentarios y número de diputados por grupo»)
| Grupo parlamentario | Número de diputados del grupo parlamentario |
|---|---|
| Partido Liberal Democrático y Grupo de Independientes | 315 personas |
| El camino del medio | 47 personas |
| Partido de la Innovación de Japón | 36 personas |
| Partido Democrático para el Pueblo (国民民主党) y Grupo de Independientes | 28 personas |
| Sanseito (参政党) | 15 personas |
| Team Mirai (チームみらい) | 11 personas |
| Total (incluidos otros grupos parlamentarios, los diputados sin afiliación y las vacantes) | 465 personas |
La composición de los grupos parlamentarios de la Cámara Alta (a 13 de octubre de 2026) es la siguiente. (Fuente: Cámara Alta, «Lista del número de diputados por grupo parlamentario»)
| Grupo parlamentario | Número de diputados del grupo parlamentario |
|---|---|
| Partido Liberal Democrático y Grupo de Independientes | 101 personas |
| Partido Democrático Constitucional y Independientes | 39 personas |
| Partido Democrático para el Pueblo · Asociación Shinryokufu | 25 personas |
| Komeito | 21 personas |
| Partido de la Innovación de Japón | 19 personas |
| Sanseito | 15 personas |
| Número total de escaños (incluidos los de otros grupos parlamentarios, los diputados sin afiliación y las vacantes) | 248 personas |
Según los cálculos de este artículo, en la Cámara de los Representantes, solo el grupo parlamentario del Partido Liberal Democrático supera los dos tercios del total. En la Cámara de los Consejeros, ni siquiera la suma de los grupos parlamentarios del Partido Liberal Democrático y del Partido de la Innovación de Japón alcanza la mayoría del número total de escaños. En la rueda de prensa del 17 de septiembre, un periodista formuló una pregunta señalando que «en la Cámara de los Consejeros, el partido gobernante es minoritario». (Fuentes: Cámara de los Representantes, «Nombres de los grupos parlamentarios y número de diputados por grupo»; Senado, «Lista del número de diputados por grupo»; Oficina del Primer Ministro, «Rueda de prensa del primer ministro Takachi (17 de septiembre de 2026)»).
El bando del Gobierno
La primera ministra Takaichi declaró, en la rueda de prensa del 17 de septiembre, que en las elecciones generales a la Cámara de los Representantes celebradas en febrero, el Partido Liberal Democrático (PLD) obtuvo 316 escaños y el Partido de la Innovación de Japón, 36. En la misma rueda de prensa, anunció que Nakatsuka Hiroshi (中司宏), que había ocupado el cargo de secretario general del Partido de la Innovación de Japón, entraría a formar parte del Gobierno como ministro responsable de la reforma normativa. La primera ministra Takaichi calificó la incorporación de Nakatsuka al Gobierno como un símbolo de que la coalición entre el Partido Liberal Democrático y el Partido de la Innovación de Japón entra en una nueva etapa. (Fuente: Oficina del Primer Ministro, «Rueda de prensa de la primera ministra Takaichi (17 de septiembre de 2026)»).
En su discurso de presentación de políticas del 5 de octubre, la primera ministra Takaichi defendió una «política fiscal proactiva y responsable». Señaló que la tasa de inflación se sitúa en el nivel más bajo de entre los países del G7 y que la tasa de crecimiento de los salarios reales ha sido positiva durante ocho meses consecutivos. Además, afirmó que se está avanzando en la preparación del «Proyecto de ley sobre el impuesto sobre el consumo y las ayudas», que prevé reducir el impuesto sobre el consumo de los productos alimenticios y bebidas y establecer ayudas económicas en función de los ingresos. La primera ministra Takaichi señaló que la reducción del impuesto sobre el consumo era una de las principales reivindicaciones de la oposición y pidió su colaboración para la aprobación del proyecto de ley. Afirmó que se garantizarían los recursos financieros sin recurrir a bonos públicos extraordinarios. (Fuente: Oficina del Primer Ministro, «Discurso de presentación de la política general de la primera ministra Takaichi en la 222.ª sesión de la Dieta»).
En la rueda de prensa del 17 de septiembre, un periodista planteó una pregunta sobre la propuesta de reducir al 1 % el tipo del impuesto sobre el consumo de los productos alimenticios y bebidas durante dos años a partir del año que viene. En la misma rueda de prensa, el periodista también se refirió al hecho de que los tipos de interés a largo plazo en Japón se mantuvieran elevados. (Fuente: Oficina del Primer Ministro, «Rueda de prensa del primer ministro Takachi (17 de septiembre de 2026)»).
Según se ha informado, el líder del Partido de la Innovación de Japón, Yoshimura Hirofumi (吉村洋文), declaró el 26 de septiembre, durante la sesión extraordinaria de la Dieta, que quiere lograr sin falta la reducción del número de escaños de la Cámara de Representantes y la rebaja del impuesto sobre el consumo de los productos alimenticios. En el acuerdo de coalición de octubre de 2025 se establecía el objetivo de aprobar una ley de iniciativa parlamentaria para reducir el número de escaños de la Cámara de Representantes «con el objetivo de un 10 %». El proyecto de ley para reducir el número de escaños fue presentado por el Partido Liberal Democrático y el Partido de la Innovación de Japón, y a fecha de 17 de septiembre se encontraba en fase de deliberación continua. (Fuentes: NHK «El líder de Ishin, Yoshimura: “Lograremos sin falta la reducción del número de escaños y la rebaja del IVA en la Dieta extraordinaria”», Partido Liberal Democrático «Acuerdo de coalición con Ishin», Oficina del Primer Ministro «Rueda de prensa del primer ministro Takagi (17 de septiembre de 2026)»)
El bando de la oposición
El líder del Partido Democrático para el Pueblo, Tamaki Yuichiro (玉木雄一郎), declaró en una rueda de prensa celebrada el 13 de octubre que no se opone a la reducción de la carga fiscal ni a los recortes de impuestos. Por otra parte, señaló que desconoce por completo los detalles de las ayudas económicas que se introducirán a partir de abril de 2029, en sustitución de la rebaja del impuesto sobre el consumo. Tamaki afirmó que este proyecto de ley supone un aumento de impuestos para la clase media dentro de dos años y manifestó su postura de que, tal y como está, no lo aceptará. (Fuente: Partido Democrático para el Pueblo, «Rueda de prensa periódica del líder del Partido Democrático para el Pueblo (13 de octubre de 2026)»)
«Centro», el grupo parlamentario más numeroso de la oposición en la Cámara de los Representantes, es un grupo unificado que la Alianza Reformista de Centro (中道改革連合) pretendía formar en medio de un proceso de reestructuración. El 2 de septiembre, la Alianza Reformista de Centro anunció que no se había logrado la fusión de los tres partidos en uno solo. El 16 de septiembre, el líder Ogawa Junya (小川淳也) dimitió y el diputado de la Cámara de los Representantes Watanabe So (渡辺創) fue elegido nuevo líder. Ese mismo día se aprobó la salida del partido de los 48 diputados que formaban parte de él. La Alianza Reformista de Centro tiene previsto incorporarse a un nuevo partido una vez que haya finalizado la reorganización de su estructura y sus cuentas. (Fuentes: página web oficial de la Alianza Reformista de Centro, «Con motivo del relanzamiento de la Alianza Reformista de Centro» y «Watanabe So, elegido nuevo líder en la asamblea general de diputados», Cámara de los Representantes, «Nombres de los grupos parlamentarios y número de diputados por grupo»).
Según se ha informado, el representante Ogawa de la Asociación para la Reforma Democrática (民主改革の会) —formada por antiguos miembros del Partido Democrático Constitucional de Japón (立憲民主党)— manifestó el 9 de octubre su intención de reagrupar a las fuerzas del antiguo Partido Democrático, incluidos el Partido Democrático para el Pueblo y el Partido Democrático Constitucional de Japón, y de colaborar con el Komeito con el objetivo de lograr un cambio de gobierno. (Fuente: NHK, «El representante de la Asociación para la Reforma Democrática, Ogawa: “Reagrupar a las fuerzas del antiguo Partido Democrático y colaborar con el Partido Komeito para lograr un cambio de gobierno”»)
La dimisión de un ministro y las encuestas de opinión
El 14 de octubre, el ministro de Agricultura, Silvicultura y Pesca, Yana Kazuo, presentó su dimisión. Según las informaciones, se habían señalado sucesivamente varios problemas en relación con el Sr. Yana, como sus declaraciones sobre el presupuesto para carreteras de su circunscripción. La primera ministra Takaichi aceptó la dimisión del Sr. Yana y declaró que se tomaba muy en serio su responsabilidad en el nombramiento. La primera ministra Takaichi tiene previsto anunciar el nombre de su sucesor el 15 de octubre. (Fuente: Oficina del Primer Ministro, «Rueda de prensa sobre el cambio de ministro de Agricultura, Silvicultura y Pesca»; NHK, «[Detalles] El ministro de Agricultura, Silvicultura y Pesca, Yana, presenta su dimisión en medio de críticas por sus declaraciones sobre el presupuesto para carreteras, entre otros asuntos»).
El líder del Partido Democrático para el Pueblo, Tamaki, se refirió en una rueda de prensa celebrada el 13 de octubre a la moción de censura que, según se dice, se está debatiendo en la Cámara Alta, y afirmó que evaluaría la forma en que el Sr. Yana había dado explicaciones. Además, según el titular de un artículo de la NHK, el ministro de Educación, Cultura, Deportes, Ciencia y Tecnología, Seki Yoshihiro (関芳弘), reconoció haber celebrado una fiesta para recaudar fondos políticos en el edificio de los diputados, donde está prohibido, y se disculpó. (Fuente: Partido Democrático para el Pueblo, «Rueda de prensa periódica del líder del Partido Democrático para el Pueblo (13 de octubre de 2026)»; NHK, «[Detalles] El ministro de Agricultura, Ganadería y Pesca, Yana, presenta su dimisión en medio de críticas por sus declaraciones sobre el presupuesto de carreteras», lista de artículos relacionados).
Según una encuesta de opinión publicada por la NHK el 13 de octubre, el porcentaje de personas que respondieron que «apoyaban» al Gobierno de Takachiho descendió 2 puntos con respecto a la encuesta de septiembre, situándose en el 51 %. El porcentaje de quienes respondieron que «no lo apoyaban» aumentó 1 punto, hasta el 32 %.Según el titular del artículo de la NHK, los índices de apoyo a los partidos políticos en la misma encuesta fueron del 35,3 % para el Partido Liberal Democrático y del 38,5 % para los que «no apoyaban a ningún partido». (Fuente: NHK «Índice de apoyo al Gobierno de Takagi: 51 %; de rechazo: 32 %. Encuesta de opinión de la NHK»)
Las medidas de los países implicados y la situación mundial
En su discurso de presentación de política general, la primera ministra Takaichi definió la alianza entre Japón y Estados Unidos como el eje central de la política exterior y de seguridad. Al inicio de su discurso, se refirió a la detención de un marine estadounidense por un caso de robo con homicidio ocurrido en la prefectura de Okinawa y afirmó que había presentado una enérgica protesta ante la parte estadounidense. (Fuente: Oficina del Primer Ministro, «Discurso de presentación de la política general de la Primera Ministra Takaichi ante la 222.ª sesión de la Dieta»).
En relación con la cumbre entre Japón y EE. UU. celebrada en septiembre, el primer ministro Takaichi explicó que, desde la parte estadounidense, se había señalado que el comercio de EE. UU. se veía afectado por la depreciación del yen y que, en términos generales, la subvaloración del yen constituía un problema. En cuanto a la Corte Penal Internacional (International Criminal Court), afirmó que, aunque es consciente de que la desconfianza de EE. UU. es muy grande, se sigue trabajando para convencer a este país. (Fuente: Oficina del Primer Ministro, «Rueda de prensa sobre la cumbre entre Japón y EE. UU., entre otros temas»; «Rueda de prensa de la primera ministra Takaichi (17 de septiembre de 2026)»).
En cuanto a China, el primer ministro Takaichi afirmó que se trata de un país vecino importante y que se impulsará de forma integral una «relación estratégica de beneficio mutuo». Al mismo tiempo, señaló que se defenderá lo que sea necesario en relación con los problemas en el Mar de China Oriental y el Mar de China Meridional, así como con las actividades militares y las medidas intimidatorias en las zonas circundantes de Japón. En cuanto a la reunión con el presidente Xi Jinping (习近平), prevista para noviembre con motivo de la Cumbre de la Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC), se abstuvo de hacer conjeturas. (Fuente: Oficina del Primer Ministro, «Discurso de presentación de la política general del primer ministro Takaichi en la 222.ª sesión de la Dieta» y «Rueda de prensa del primer ministro Takaichi (17 de septiembre de 2026)»).
Además, el discurso señala que la tensa situación en Oriente Medio es uno de los motivos para impulsar las inversiones en gestión de crisis, con el fin de reducir la dependencia de determinadas rutas de suministro, como la del petróleo crudo, y diversificar las fuentes de abastecimiento. Para reforzar de forma radical la capacidad de defensa, se prevé revisar los «tres documentos» antes de que termine el año. (Fuente: Oficina del Primer Ministro, «Discurso de presentación de la política general del Primer Ministro Takachi en la 222.ª sesión de la Dieta»).
Perspectivas futuras y análisis de escenarios
Lo que sigue no son hechos, sino un análisis basado en los hechos expuestos hasta ahora. Este artículo no ofrece ninguna predicción sobre cuál será el resultado. Tampoco indica cuál sería el resultado deseable.
El lugar donde se decide el cambio de primer ministro
A la luz de los hechos expuestos hasta ahora, se puede afirmar lo siguiente: en la Cámara de los Representantes, el grupo parlamentario del Partido Liberal Democrático (PLD) supera por sí solo los dos tercios. Por ello, hasta las próximas elecciones generales, será el PLD, de hecho, quien designe al primer ministro. En cuanto al número de diputados, aunque el Partido de la Innovación de Japón abandonara la coalición, la designación del primer ministro en la Cámara de los Representantes no cambiaría, ya que el grupo parlamentario del Partido Liberal Democrático por sí solo alcanzaría los dos tercios necesarios para la reaprobación. Si se produjera un cambio de primer ministro, se podría considerar que ese momento coincidiría con las elecciones a la presidencia del Partido Liberal Democrático.
Por su parte, en la Cámara Alta, el grupo parlamentario del Partido Liberal Democrático cuenta con 101 diputados y, aunque se sumen los 19 del Partido de la Innovación de Japón, no alcanzan la mayoría. La coalición con el Partido de la Innovación de Japón resulta eficaz principalmente en la Cámara Alta. Para aprobar una ley, es necesario obtener el apoyo de otros grupos parlamentarios en la Cámara Alta o volver a aprobarla en la Cámara Baja con una mayoría de dos tercios o más.
Cuatro aspectos que marcan la diferencia en los resultados
El futuro del Gobierno depende de las hipótesis que se planteen en relación con los cuatro puntos siguientes.
- Colaboración en la Cámara Alta: La cuestión es si el Partido Democrático para el Pueblo (25 escaños en la Cámara Alta) y el Partido Komeito (21 escaños en la Cámara Alta) votarán a favor de los proyectos de ley sobre el impuesto sobre el consumo y las ayudas económicas, entre otros. El Partido Democrático para el Pueblo ha declarado que no los aprobará mientras no se detallen los pormenores de las ayudas. En este artículo no se ha confirmado la postura del Partido Komeito respecto a este proyecto de ley.
- Apoyo al Gobierno: la cuestión es cómo evolucionará el índice de apoyo, que actualmente se sitúa en el 51 %, a raíz de la dimisión de algunos ministros, entre otros acontecimientos. En cuanto al apoyo a los partidos políticos, el 38,5 % de los encuestados se declara «sin preferencia», lo que supera el 35,3 % del Partido Liberal Democrático.
- La cohesión de la coalición: Queda por ver si la reducción del número de escaños que reclama el Partido de la Innovación de Japón seguirá adelante en la actual legislatura. El proyecto de ley para reducir el número de escaños también debe ser aprobado por la Cámara Alta. Si el Partido de la Innovación de Japón abandonara la coalición, el grupo parlamentario afín al Gobierno en la Cámara Alta quedaría reducido únicamente a los 101 diputados del Partido Liberal Democrático.
- Reorganización de la oposición: la cuestión es de qué forma se unirán los diputados que se han separado de la Alianza Reformista de Centro. La Asociación para la Reforma Democrática ha manifestado su intención de colaborar con el Partido Komeito.
Los tres escenarios siguientes se basan en hipótesis diferentes respecto a estos cuatro puntos.
Escenario 1: La actual coalición se mantiene bajo el mandato de la primera ministra Takaichi
Supuesto
En cuanto a la colaboración en la Cámara Alta, se parte de la hipótesis de que el Gobierno expondrá los detalles de las ayudas económicas que solicita el Partido Democrático para el Pueblo y de que este las aprobará o, al menos, no votará en contra en la votación. Se supone que el apoyo al Gabinete se mantendrá en un nivel cercano al 51 % actual. El apoyo actual ha bajado dos puntos desde septiembre y se sitúa en el 51 %. En cuanto a la cohesión de la coalición, se parte de la hipótesis de que el Partido Liberal Democrático y el Partido de la Innovación de Japón llegarán a un acuerdo sobre la reducción del número de escaños, incluida la fecha de su aprobación, y que este último permanecerá en la coalición. Se parte de la hipótesis de que la reorganización de la oposición no se concretará hasta el otoño del año que viene.
Ser guiado
Si el Partido de la Innovación de Japón permanece en la coalición y se suman los 25 senadores del Partido Democrático para el Pueblo, junto con los grupos parlamentarios de ambos partidos, se superará la mayoría de los 248 escaños totales (según los cálculos de este artículo). Por ello, el proyecto de ley se aprobará sin necesidad de volver a someterlo a votación en la Cámara de los Representantes. El Gobierno podrá presentar la aprobación del proyecto de ley como un logro. Si se mantiene el apoyo y la oposición no logra unirse, se debilitarán los motivos para cambiar de presidente dentro del Partido Liberal Democrático. A la primera ministra Takaichi le resultará más fácil aspirar a la reelección en las elecciones a la presidencia del partido del próximo otoño, y es de suponer que seguirá ocupando el cargo de primera ministra tras la designación por parte de la Dieta. En materia de política exterior, dado que será la misma primera ministra quien asista a la cumbre de líderes de noviembre, se prevé que el diálogo con Estados Unidos y China continúe en la línea de la política actual.
En caso de que la hipótesis se desmorone
La hipótesis más difícil de cumplir es la colaboración del Partido Democrático para el Pueblo. Si no se concretan antes de que termine el año los beneficiarios y el importe de las ayudas, al Partido Democrático para el Pueblo le resultará difícil dar su apoyo, lo que nos acercaría al escenario 2. Si los problemas con los ministros continúan y el apoyo disminuye, nos acercaremos al escenario 3.
Perspectivas de futuro
Las elecciones a la Cámara Alta, cuyo mandato finaliza en julio de 2028, supondrán el próximo hito importante. Se considera que el hecho de que dos partidos alcancen o no la mayoría en la Cámara Alta en estas elecciones determinará si se mantiene la situación actual, en la que es necesario recabar la colaboración de otros partidos para cada proyecto de ley.
Escenario 2: El marco del Gobierno se amplía para obtener la colaboración de la Cámara Alta
Supuesto
En cuanto a la colaboración en la Cámara Alta, supongamos que ni el Partido Democrático para el Pueblo ni el Partido Komeito votarán a favor de este proyecto de ley, entre otras razones, porque no se han detallado los pormenores de las ayudas económicas. Supongamos que el apoyo al Gobierno se mantendrá en un nivel cercano al 51 % actual. Supongamos que se mantendrá la cohesión de la coalición. Suponemos que la reorganización de la oposición no avanzará y que, posteriormente, el Gobierno establecerá un foro para debatir el diseño de las ayudas con el Partido Democrático para el Pueblo, y que este último optará por una cooperación permanente con el Gobierno para participar en dichas negociaciones. El Sr. Tamaki se limita a señalar que se desconoce el contenido de las ayudas, por lo que esta suposición no se deduce directamente de sus declaraciones.
Ser guiado
Aunque el proyecto de ley sea rechazado en la Cámara Alta, la ley entrará en vigor si se aprueba de nuevo por una mayoría de dos tercios o más en la Cámara Baja. No obstante, si la Cámara Alta no se da prisa en votar, habrá que esperar 60 días hasta que se considere rechazado, por lo que es posible que no se consiga volver a aprobarlo antes de que finalice la sesión parlamentaria el 12 de diciembre (según los cálculos de este artículo). Dado que cada proyecto de ley se enfrenta a estas limitaciones de calendario, es de suponer que el Gobierno buscará la cooperación fuera del Gabinete o la ampliación de la coalición con partidos como el Partido Democrático para el Pueblo para obtener una mayoría estable en la Cámara Alta. Si el Partido Democrático para el Pueblo se une, es probable que se incorporen sus propuestas en el diseño de las ayudas económicas. Aunque la señora Takaichi siga siendo primera ministra, la forma de decidir las políticas pasará a basarse en el acuerdo entre los tres partidos. Dado que el peso de los 19 miembros del Partido de la Innovación de Japón en la Cámara Alta disminuirá relativamente, es de suponer que dicho partido seguirá exigiendo con firmeza la reducción del número de escaños como condición para permanecer en la coalición.
En caso de que la hipótesis se desmorone
La hipótesis más difícil de cumplir es que el Partido Democrático para el Pueblo opte por una colaboración permanente con el Gobierno. Si el Partido Democrático para el Pueblo decide sumarse a la reorganización de la oposición, el estancamiento en la Cámara Alta continuará y, debido a la caída de la popularidad, nos acercaremos al escenario 3.
Perspectivas de futuro
Se prevé que, en las elecciones a la presidencia del próximo otoño, uno de los temas clave sea si se mantiene o no el nuevo marco de colaboración. En las elecciones al Senado de 2028, se prevé que el punto central sea si los partidos que han colaborado entre sí coordinarán la presentación de candidatos.
Escenario 3: El descenso de la popularidad continúa y se produce un cambio de primer ministro
Supuesto
En cuanto al apoyo al Gobierno, supongamos que, debido a problemas como la dimisión de ministros, la popularidad sigue descendiendo. Según las cifras actuales, el porcentaje de quienes «no lo apoyan» ha subido un punto desde septiembre y se sitúa en el 32 %.En cuanto a la cooperación en la Cámara Alta, suponemos que la oposición endurecerá su postura de confrontación en relación con los proyectos de ley y las mociones de censura, y que la Cámara Alta no se apresurará a votar los proyectos de ley. En este caso, habrá que esperar 60 días hasta que se considere que han sido rechazados, por lo que suponemos que la aprobación de los proyectos de ley no se producirá a tiempo para el final de la sesión parlamentaria, el 12 de diciembre. En cuanto a la cohesión de la coalición, se parte de la hipótesis de que se aplazará la reducción del número de escaños y que aumentará el descontento del Partido de la Innovación de Japón. En cuanto a la reorganización de la oposición, se parte de la hipótesis de que la Asociación para la Reforma Democrática avanzará en su colaboración con el Partido Democrático para el Pueblo y el Partido Komeito.
Ser guiado
Si el apoyo disminuye, es de suponer que, de cara a las elecciones al Senado de 2028, se intensificarán las voces entre los diputados del Partido Liberal Democrático (PLD) que defienden que se debe cambiar la imagen del partido. En las elecciones a la presidencia del partido del próximo otoño, si la primera ministra Takaichi no resulta reelegida o no se presenta como candidata, se elegirá a un nuevo presidente. Si la primera ministra Takaichi dimitiera y el Gabinete presentara su dimisión en bloque, la Dieta nombraría de nuevo a un primer ministro. Dado que el grupo parlamentario del Partido Liberal Democrático cuenta por sí solo con más de dos tercios de los escaños en la Cámara de los Representantes, incluso si el Partido de la Innovación de Japón abandonara la coalición, el nuevo presidente del partido sería nombrado primer ministro por la Dieta. Aunque en la Cámara Alta se designe a otra persona, la decisión de la Cámara Baja será la decisión de la Asamblea Nacional. El nuevo primer ministro deberá decidir de nuevo si mantiene el acuerdo de coalición con el Partido de la Innovación de Japón, en particular en lo que respecta a la reducción del número de escaños. En materia de política exterior, es probable que el cambio de primer ministro obligue a redefinir las relaciones entre los líderes de Estados Unidos y China.
En caso de que la hipótesis se desmorone
La hipótesis más difícil de cumplir es que la popularidad siga descendiendo. Si el problema se resuelve, por ejemplo, con el nombramiento de un nuevo ministro de Agricultura, Silvicultura y Pesca, y la popularidad vuelve a los niveles actuales, la situación se acercará al escenario 1.
Perspectivas de futuro
Para que la oposición pueda asumir el poder, es necesario que obtenga la mayoría en la Cámara de los Representantes, por lo que habrá que esperar a las próximas elecciones generales. Hasta entonces, cabe suponer que la reorganización de la oposición tendrá como objetivo inmediato que, en las elecciones al Senado de 2028, el gobierno liderado por el Partido Liberal Democrático siga siendo minoritario en esa cámara.
Comparación de los tres escenarios
| Puntos de comparación | Escenario 1 | Escenario 2 | Escenario 3 |
|---|---|---|---|
| Colaboración en la Cámara Alta | El Partido Democrático para el Pueblo colaborará en el proyecto de ley | El Partido Democrático para el Pueblo colaborará de forma permanente con el Gobierno | La oposición refuerza su postura de confrontación |
| Apoyo al Gobierno | El apoyo se mantendrá en los niveles actuales | El apoyo se mantendrá en los niveles actuales | La popularidad sigue bajando |
| La cohesión de la coalición | El Partido Liberal Democrático y el Partido de la Innovación de Japón llegan a un acuerdo sobre la reducción del número de escaños | Se mantendrá la cohesión de la coalición | Aumenta el descontento en el Partido de la Innovación de Japón |
| La reorganización de la oposición | La reorganización de la oposición no acaba de cuajar | El Partido Democrático para el Pueblo no participará en la reorganización | La Asociación para la Reforma Democrática impulsa la colaboración |
| primer ministro | El primer ministro Takaichi continúa diciendo | El primer ministro Takaichi continuó diciendo que las políticas se deciden entre los tres partidos | Tras las elecciones a la presidencia del partido, se nombra al nuevo primer ministro en el Parlamento |
| Proyecto de ley sobre el impuesto sobre el consumo y las ayudas económicas | El proyecto de ley se aprobará en la Cámara Alta y entrará en vigor. | El proyecto de ley se aprobará a través del marco de cooperación | No se conseguirá que se apruebe el proyecto de ley antes de que termine la actual sesión parlamentaria |
Presentación de opciones
Lo que sigue es un análisis, no un hecho. No pretende indicar cuál es la opción más deseable. Dado que ninguna de las dos agrupaciones parlamentarias del Senado alcanza la mayoría, el Gobierno y los distintos partidos se enfrentan a la decisión de cómo configurar el Gobierno. (Fuente: Senado, «Lista del número de diputados por agrupación parlamentaria»)
Además, aunque no se aborda en este artículo, la disolución de la Cámara de los Representantes por parte del Consejo de Ministros y la celebración de elecciones generales para someter de nuevo la cuestión al pueblo también constituyen una opción desde el punto de vista constitucional.
Información de referencia
- 衆議院「日本国憲法」
https://www.shugiin.go.jp/internet/itdb_annai.nsf/html/statics/shiryo/dl-constitution.htm - 衆議院「会派名及び会派別所属議員数」
https://www.shugiin.go.jp/internet/itdb_annai.nsf/html/statics/shiryo/kaiha_m.htm - 参議院「会派別所属議員数一覧」
https://www.sangiin.go.jp/japanese/joho1/kousei/giin/222/giinsu.htm - 首相官邸「高市内閣総理大臣記者会見（令和8年9月17日）」
https://www.kantei.go.jp/jp/105/statement/2026/0917kaiken.html - 首相官邸「第２２２回国会における高市内閣総理大臣所信表明演説」
https://www.kantei.go.jp/jp/105/statement/2026/1005shoshinhyomei.html - 首相官邸「農林水産大臣の交代についての会見」
https://www.kantei.go.jp/jp/105/statement/2026/1014kaiken.html - 首相官邸「日米首脳会談等についての会見」
https://www.kantei.go.jp/jp/105/statement/2026/0925kaiken.html - 自由民主党「維新との連立に合意 物価高対策を早急に進める意思共有」
https://www.jimin.jp/news/information/211626.html - 自由民主党「機関紙『自由民主』発行のお知らせ（令和8年10月13日号）」
https://www.jimin.jp/involved/paper/backnumber/214309.html - 国民民主党「国民民主党 代表定例会見（2026年10月13日）」
https://new-kokumin.jp/news/business/20261013_1 - 中道改革連合（略称：中道）公式
https://craj.jp/ - 中道改革連合「中道改革連合の再起動にあたって」
https://craj.jp/news/20260902_0552 - 中道改革連合「【代表会見】議員総会で渡辺創・新代表を選出」
https://craj.jp/news/20260916_566 - NHK「高市内閣支持率51％ 不支持32％ NHK世論調査」
https://news.web.nhk/newsweb/na/nd-20261013de58348 - NHK「民改 小川代表“旧民主勢力を再結集 公明と連携し政権交代を”」
https://news.web.nhk/newsweb/na/nd-20261009de57407 - NHK「【詳細】簗農相 辞表提出 道路予算発言など問題指摘の中」
https://news.web.nhk/newsweb/na/nd-20261014de59049 - NHK「維新 吉村代表“臨時国会で定数削減・消費税減税を必ず実現”」
https://news.web.nhk/newsweb/na/nd-20260926de52583
Este artículo ha sido redactado por una IA a partir de documentos públicos y de fuentes no gubernamentales, y traducido automáticamente.
