Élections de mi-mandat et élections présidentielles aux États-Unis : fonctionnement, calendrier, situation actuelle et perspectives

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Ce que vous apprendrez dans cet article
  • Le fonctionnement des élections de mi-mandat aux États-Unis et le calendrier jusqu'au scrutin du 3 novembre 2026
  • Répartition des sièges au 14 octobre 2026 et enjeux (coût de la vie et droits de douane, santé, immigration, conflit militaire avec l'Iran, redécoupage électoral)
  • Les arguments des deux partis, les enjeux auxquels les électeurs accordent une grande importance, les réactions des pays concernés
  • Les quatre points qui déterminent l'issue, les trois scénarios (hypothèses de départ, conclusions qui en découlent et perspectives d'avenir), ainsi que les options qui s'offrent au nouveau Parlement

Le contexte de ces deux élections

Cet article a été rédigé à partir des documents disponibles au 14 octobre 2026. Il s'appuie principalement sur des sources officielles, mais utilise également, dans une certaine mesure, des sources privées.

Aux États-Unis, les élections du Congrès (Congress) qui ont lieu l'année intermédiaire entre deux élections présidentielles sont appelées « élections de mi-mandat » ; les prochaines auront lieu en novembre 2026. (Source : site d'information général du gouvernement américain « Élections du Congrès et élections de mi-mandat »)

Les élections de mi-mandat déterminent quel parti détiendra la majorité au Sénat (Senate) et à la Chambre des représentants (House of Representatives) au cours des deux années suivantes.

Le fonctionnement des élections

Élections au Congrès

Le mandat des membres de la Chambre des représentants est de deux ans, et les 435 sièges sont renouvelés à chaque élection de mi-mandat et à chaque élection présidentielle. Le Sénat compte 100 membres, élus à raison de deux par État. Leur mandat est de six ans, mais les mandats sont échelonnés afin qu’ils ne soient pas tous renouvelés en même temps ; un tiers des membres du Sénat est élu tous les deux ans. C’est pourquoi il arrive que certaines années, il n’y ait pas d’élection au Sénat dans votre État. (Source : site d’information général du gouvernement américain « Élections au Congrès et élections de mi-mandat »)

La Constitution des États-Unis stipule que pour devenir membre de la Chambre des représentants, il faut être âgé d’au moins 25 ans, être citoyen américain depuis au moins sept ans et résider dans l’État où l’on se présente. Pour devenir membre du Sénat, il faut être âgé d’au moins 30 ans, être citoyen américain depuis au moins neuf ans et résider dans l’État où l’on se présente. (Source : Administration nationale des archives et des documents (National Archives and Records Administration), « Constitution des États-Unis »)

La Constitution des États-Unis stipule que, en principe, ce sont les assemblées législatives des États qui fixent la date, le lieu et les modalités des élections des membres du Sénat et de la Chambre des représentants. Elle prévoit également que le Congrès peut, par voie de loi, établir ou modifier ces règles, à l'exception de celles concernant le lieu d'élection des membres du Sénat. (Source : Administration nationale des archives et des documents, « Constitution des États-Unis »)

L'élection présidentielle

L'élection présidentielle commence par la sélection des candidats par les partis politiques. De nombreux États organisent des primaires six à neuf mois avant l'élection proprement dite. Lors de ces primaires, les électeurs votent à bulletin secret et, en fonction des résultats, des délégués sont attribués aux candidats. Certains États organisent des « caucus », c'est-à-dire des réunions organisées par les partis politiques. Les délégués élus assistent à la convention nationale de leur parti, au cours de laquelle les principaux partis désignent leurs candidats à la présidence et à la vice-présidence. (Source : site d’information général du gouvernement américain, « Les primaires et les assemblées d’électeurs pour l’élection présidentielle » et « L’élection présidentielle »)

Cette élection a lieu tous les quatre ans, le mardi suivant le premier lundi du mois de novembre. Lorsque les électeurs votent pour un candidat à la présidence, ils votent en réalité pour les grands électeurs qui soutiennent ce candidat. Le « collège électoral » n’est pas le nom d’un lieu, mais celui d’une procédure. Celle-ci comprend trois étapes : l’élection des grands électeurs, le vote de ces derniers et le dépouillement par le Congrès. (Source : Administration nationale des archives et des documents, « Qu’est-ce que le collège électoral ? »)

Le nombre total de grands électeurs est de 538. Pour être élu, il faut obtenir au moins 270 voix, soit la majorité. Le nombre de grands électeurs de chaque État correspond au nombre de ses représentants à la Chambre des représentants, auquel s'ajoutent deux sénateurs. La capitale, Washington D.C., se voit attribuer trois grands électeurs en vertu du 23e amendement. (Source : Administration nationale des archives et des documents, « Qu'est-ce que le collège électoral ? »)

Dans 48 États et à Washington D.C., le candidat qui arrive en tête des suffrages populaires remporte l’ensemble des grands électeurs de cet État. Le Maine et le Nebraska appliquent un mode de répartition différent. Dans ce système, il peut arriver qu’un candidat ayant obtenu moins de voix au niveau national remporte l’élection en raison d’un nombre supérieur de grands électeurs. Ce scénario s’est produit en 2016 et en 2000, ainsi qu’à trois reprises au cours du XIXe siècle. (Source : site d’information général du gouvernement américain « Collège électoral »)

Pour pouvoir devenir président, il faut être citoyen américain de naissance, être âgé d’au moins 35 ans et avoir résidé aux États-Unis pendant au moins 14 ans. Le mandat est de quatre ans. Le 22e amendement stipule qu’une même personne ne peut être élue président plus de deux fois. (Source : Administration nationale des archives et des documents, « Constitution des États-Unis », « Amendements à la Constitution des États-Unis »)

Calendrier des élections de mi-mandat de 2026

Le tableau ci-dessous est établi à partir de la liste des élections primaires publiée par la Commission électorale fédérale (Federal Election Commission), en date du 18 mai 2026. (Source : Commission électorale fédérale, « Calendrier des élections primaires pour les élections au Congrès de 2026 »)

PériodeContenu
3 marsLes premières primaires des États (Arkansas, Caroline du Nord, Texas)
De mars à septembreChaque État organise ses primaires à tour de rôle. Certains États organisent un second tour si nécessaire.
15 septembreLes primaires des États où elles ont lieu le plus tard (Delaware, à l'exception du représentant de la Louisiane à la Chambre des représentants)
3 novembreÉlection principale
12 décembreSecond tour des primaires pour le poste de député de la Louisiane à la Chambre des représentants

Le calendrier électoral de la Louisiane diffère de celui des autres États. Les primaires pour l'élection des membres du Sénat ont eu lieu le 16 mai, et le second tour s'est tenu le 27 juin. Les primaires visant à élire les députés de la Chambre des représentants de la Louisiane ont été reportées au 3 novembre, à la suite d’un arrêt de la Cour suprême (Supreme Court). Le calendrier est accompagné d’une note indiquant que les dates sont susceptibles d’être modifiées.

Situation actuelle : les sièges et les enjeux actuels

Composition actuelle du gouvernement et du Parlement

L'actuel président est Donald Trump, du Parti républicain (Republican Party). (Source : Encyclopédie Britannica) La composition de la Chambre des représentants est la suivante. (Source : Tribune de presse de la Chambre des représentants, « Nombre de sièges par groupe parlementaire »)

Groupe parlementaireNombre de sièges
Parti républicain218
Parti démocrate (Democratic Party)214
Sans affiliation1
poste vacant2

Cette fois-ci, l'élection porte sur l'ensemble des 435 sièges de la Chambre des représentants et sur 35 sièges du Sénat. Le nombre actuel de sièges au Sénat n'ayant pas pu être obtenu à partir de sources officielles, les chiffres ci-dessous proviennent de sources privées.

Selon l'encyclopédie privée Britannica, avant les élections, le Sénat comptait 53 sièges du Parti républicain et 45 sièges du Parti démocrate, les deux sénateurs sans étiquette s'alignant sur la ligne du Parti démocrate. Pour obtenir la majorité au Sénat, le Parti démocrate doit conserver les sièges qu’il détient actuellement et remporter quatre sièges du Parti républicain. (Source : Encyclopédie Britannica, « Élections de mi-mandat aux États-Unis de 2026 »)

Selon un article publié le 13 octobre 2026 par le Conseil des relations étrangères (Council on Foreign Relations), un organisme de recherche privé, le Parti démocrate doit remporter trois sièges supplémentaires pour obtenir la majorité à la Chambre des représentants. Sur les 35 sièges du Sénat en jeu cette fois-ci, 22 sont actuellement détenus par le Parti républicain, dont 20 se trouvent dans des États où M. Trump s’est imposé avec une avance de plus de 10 points en 2024. Parmi les sièges que le Parti démocrate doit défendre figurent ceux de la Géorgie et du Michigan, deux États où M. Trump s’est imposé, et dans quatre États, des sénateurs démocrates sortants prennent leur retraite. (Source : Conseil des relations étrangères, « 5 choses à savoir sur les élections de mi-mandat »)

Ce que les deux partis défendent

Lors d'une conférence de presse en septembre, Mike Johnson, président du Parti républicain de la Chambre des représentants, a cité comme réalisations le contrôle des frontières, les allègements fiscaux en faveur des familles actives et la baisse du prix des médicaments sur ordonnance. Il a déclaré que l'inflation avait baissé et que l'emploi avait augmenté, et a indiqué qu'il poursuivrait dans cette voie l'année prochaine. Il affirme également que si le Parti démocrate remportait la majorité, cela entraînerait l'annulation des allègements fiscaux et la réouverture des frontières. (Source : déclaration du président de la Chambre des représentants Johnson)

Hakeem Jeffries, chef de la minorité du Parti démocrate à la Chambre des représentants, a déclaré en septembre que le coût de la vie était trop élevé et a affirmé que les droits de douane avaient alourdi la charge financière des citoyens de plusieurs milliers de dollars par an. Il a critiqué le Parti républicain pour avoir procédé à la plus importante réduction du budget de Medicaid de l'histoire des États-Unis, et a qualifié la guerre en Iran d'imprudente, affirmant qu'il y mettrait fin. (Source : communiqué de M. Jeffries)

Point litigieux n° 1 : frais de subsistance et droits de douane

Le 20 février 2026, la Cour suprême a estimé que la loi sur les pouvoirs économiques d'urgence internationaux ne conférait pas au président le pouvoir d'imposer des droits de douane. Le président a ensuite promulgué des droits de douane en vertu de l'article 122 de la loi sur le commerce de 1974. L'article 122 autorise des surtaxes temporaires à l'importation d'une durée maximale de 150 jours et d'un taux maximal de 15 %. (Source : Service de recherche du Congrès (Congressional Research Service), « La Cour suprême rejette les droits de douane fondés sur la loi sur les pouvoirs économiques d’urgence internationaux ») Dans son décret, le président explique que ces droits de douane visent à remédier à un déficit de la balance des paiements important et grave. (Source : décret présidentiel) Le Service de recherche du Congrès estime qu’il n’est pas clair si l’article 122 puisse être invoqué pour remédier à un déficit commercial. (Source : Service de recherche du Congrès, « La Cour suprême rejette les droits de douane fondés sur la loi sur les pouvoirs économiques d’urgence internationaux »)

La date limite pour les droits de douane prévus à l'article 122 était le 24 juillet. En juillet, le Bureau du représentant américain au commerce (Office of the United States Trade Representative) a décidé, en vertu de l'article 301 de la loi sur le commerce, d'imposer des droits de douane de 10 % ou 12,5 % sur les importations en provenance de 60 pays et territoires. Le Bureau du représentant américain au commerce explique qu'il s'agit d'une mesure visant à éliminer des chaînes d'approvisionnement mondiales les produits fabriqués par le recours au travail forcé. (Source : document explicatif du Bureau du représentant américain au commerce, communiqué du gouvernement canadien)

Point de débat n° 2 : santé, immigration et frontières

En matière de santé, le président de la Chambre des représentants Johnson a déclaré que l'on s'engageait sur la voie d'une réduction des coûts de santé grâce à un renforcement de la concurrence et à un élargissement des choix. Concernant l'immigration et les frontières, le président Johnson a cité le contrôle des frontières comme sa première priorité. Le site de M. Jeffries qualifie de « cruelle » la politique migratoire de l’administration concernant la suppression du statut de protection temporaire accordé aux Haïtiens et aux Syriens. (Source : communiqué du président de la Chambre des représentants Johnson, communiqué et site de M. Jeffries)

Point litigieux n° 3 : le conflit militaire avec l'Iran et le prix du pétrole brut

Le 28 février 2026, les États-Unis et Israël ont attaqué l’Iran, et le conflit s’est étendu aux régions voisines. Le président a déclaré que l'objectif de cette attaque était d'éliminer la menace imminente que représentait le régime iranien. En mars, la circulation maritime dans le détroit de Hormuz a été pratiquement interrompue. (Source : Service de recherche du Congrès, « Conflit entre les États-Unis et l'Iran »)

Selon l'Agence américaine d'information sur l'énergie (U.S. Energy Information Administration), le cours des contrats à terme sur le pétrole brut (Brent) a chuté à 72 dollars le baril le 1er juillet. Cependant, les attaques ayant repris le 7 juillet, le cours a grimpé jusqu'à 109 dollars le 15 septembre.L'Agence américaine d'information sur l'énergie explique que, fin septembre, le marché était tiraillé entre les négociations de paix et le risque d'une extension du conflit. (Source : Agence américaine d'information sur l'énergie, « Prix du pétrole brut au troisième trimestre »)

Selon un rapport du Service de recherche du Congrès daté du 26 mars, le gouvernement n'avait pas officiellement demandé de dépenses supplémentaires. Cet article ne fait pas état de l'évolution de la situation depuis lors. (Source : Service de recherche du Congrès, « Conflit entre les États-Unis et l'Iran »)

Redécoupage des circonscriptions électorales

Selon l’Encyclopédie Britannica, une encyclopédie privée, les circonscriptions de la Chambre des représentants sont généralement redécoupées après chaque recensement, qui a lieu tous les dix ans. Cependant, en 2025, le président a demandé un redécoupage des circonscriptions du Texas afin de permettre au Parti républicain de gagner cinq sièges. Lors d’un référendum organisé en novembre 2025, la Californie a approuvé, à 64 % des voix, un redécoupage électoral créant cinq sièges favorables au Parti démocrate. En Virginie, la Cour suprême de l’État a jugé inconstitutionnel un redécoupage électoral favorable au Parti démocrate.L’Encyclopédie Britannica cite au total dix États ayant modifié leur découpage électoral ou ayant tenté de le faire. Cet article ne précise pas, dans l’ensemble, à quel parti ces modifications profitent le plus. (Source : Encyclopédie Britannica, « Élections de mi-mandat aux États-Unis de 2026 »)

Le 29 avril 2026, dans le cadre d’un procès concernant le découpage électoral de la Louisiane, la Cour suprême a estimé que la loi sur le droit de vote n’exigeait pas de la Louisiane qu’elle crée des circonscriptions où les minorités seraient majoritaires, et a jugé inconstitutionnel le nouveau découpage électoral de l’État, établi sur la base de critères raciaux. (Source : arrêt de la Cour suprême « Louisiana v. Callais ») Selon l’Encyclopédie Britannica, à la suite de cet arrêt, plusieurs États du Sud ont également redécoupé leurs circonscriptions. (Source : Encyclopédie Britannica)

Ce à quoi les électeurs accordent une grande importance

Selon un sondage réalisé du 28 septembre au 4 octobre par le Pew Research Center, un institut de sondage privé, 84 % des électeurs inscrits ont déclaré que l'économie était « très importante » pour leur vote. Les inquiétudes concernant le niveau des prix s'intensifient, notamment en ce qui concerne l'essence et l'énergie. En ce qui concerne la santé, 82 % des partisans du candidat du Parti démocrate et 53 % des partisans du candidat du Parti républicain ont cité ce sujet comme important. Quant à l'immigration, 72 % des partisans du candidat du Parti républicain et 53 % des partisans du candidat du Parti démocrate l'ont mentionnée comme un enjeu important.

Concernant les élections à la Chambre des représentants, 44 % des personnes interrogées soutiennent un candidat du Parti démocrate et 36 % un candidat du Parti républicain, soit un écart de 8 points. 15 % n’ont pas encore pris de décision. 63 % des personnes interrogées indiquent que leur choix de vote est influencé par le président : 44 % considèrent leur vote comme un vote d’opposition au président, tandis que 19 % le considèrent comme un vote de soutien. Parmi l'ensemble des adultes, le taux de popularité du président s'élève à 30 %. Un tiers des personnes interrogées approuvent la manière dont le président gère le conflit avec l'Iran, tandis que 77 % estiment que ce conflit durera encore au moins six mois.

En revanche, 67 % des personnes ayant voté pour M. Trump en 2024 soutiennent toujours le président. Parmi celles-ci, 77 % ont déclaré qu’elles voteraient à nouveau pour un candidat du Parti républicain lors des prochaines élections à la Chambre des représentants, tandis que 13 % n’ont pas encore pris de décision.25 % des personnes ayant voté pour M. Trump n’ont pas une opinion favorable du Parti républicain ; parmi celles-ci, 49 % ont déclaré qu’elles voteraient pour un candidat républicain, 12 % pour un candidat du Parti démocrate et 25 % n’ont pas encore pris de décision. Parmi les personnes ayant déclaré être très motivées pour aller voter, les partisans des candidats du Parti démocrate sont 17 points de pourcentage plus nombreux. Ces chiffres datent du moment de l’enquête. (Source : enquête du Pew Research Center)

Évolutions dans les pays concernés

Le gouvernement canadien a qualifié les droits de douane au titre de l'article 301 de mesure commerciale unilatérale des États-Unis, tout en affirmant qu'il poursuivrait des discussions constructives avec ces derniers. (Source : communiqué du gouvernement canadien) L'Union européenne a mis en place, à compter du 1er juillet 2026, un régime prévoyant des droits de douane de 0 % sur un large éventail de produits originaires des États-Unis. La Commission européenne (European Commission) précise qu'elle peut suspendre cet avantage si, par exemple, les États-Unis ne respectent pas les engagements pris dans la déclaration commune. (Source : site d'information sur le commerce de la Commission européenne)

Perspectives d'avenir et analyse des scénarios

Étapes prévues

Les dates indiquées ci-dessous concernant l'élection présidentielle ont été calculées par cet article en appliquant les mêmes règles que précédemment ; elles n'ont pas été officiellement annoncées. (Sources : Administration nationale des archives et des documents publics, « Qu'est-ce que le collège électoral ? », « Amendements à la Constitution des États-Unis » ; Commission électorale fédérale, « Calendrier des primaires pour les élections au Congrès fédéral de 2026 »)

étape importanterègleLa fois dernièreProchainement
Le scrutin principal des élections de mi-mandatListe publiée par la Commission électorale fédérale-3 novembre 2026
Début du mandat des nouveaux députés du CongrèsLe 3 janvier à midi-3 janvier 2027
Le scrutin définitif de l'élection présidentielleLe mardi suivant le premier lundi de novembre5 novembre 20247 novembre 2028
L'investiture du présidentLe 20 janvier de l'année suivante20 janvier 202520 janvier 2029

Cela dépend de la composition de l'assemblée

La Constitution des États-Unis confère les pouvoirs suivants au Sénat et à la Chambre des représentants. (Source : Administration nationale des archives et des documents, « Constitution des États-Unis »)

  • Une loi est adoptée après avoir été votée par le Sénat et la Chambre des représentants, puis transmise au président. Si le président oppose son veto à un projet de loi, celui-ci devient une loi dès lors qu’il est à nouveau adopté à la majorité des deux tiers par chacune des deux chambres.
  • La conclusion de traités ainsi que la nomination des ambassadeurs et des juges de la Cour suprême requièrent l'approbation du Sénat.
  • Le Congrès dispose du pouvoir de lever des impôts, y compris des droits de douane, de réglementer le commerce avec l'étranger et de déclarer la guerre.

Les quatre points qui font la différence

Ce qui suit n'est pas un exposé des faits, mais une analyse fondée sur les faits exposés jusqu'ici. Cet article ne formule aucune prévision quant aux résultats possibles. Ceux-ci varient en fonction des hypothèses retenues concernant les quatre points suivants.

  1. Le pétrole brut et l'Iran : la question est de savoir comment évolueront le prix du pétrole brut et la situation en Iran d'ici le jour du scrutin. D'après le sondage ci-dessus, l'économie est le sujet de débat le plus important pour les partisans des deux partis.
  2. Critères de vote : les électeurs choisissent soit en fonction de leur évaluation du gouvernement (coût de la vie, droits de douane, guerre en Iran), soit en fonction du parti qu’ils soutiennent ou de mesures spécifiques telles que le contrôle des frontières ou les réductions d’impôts.
  3. Les électeurs : il s'agit de voir comment se traduiront dans les urnes les mouvements des électeurs ayant voté pour M. Trump et la forte motivation des partisans du candidat du Parti démocrate.
  4. Redécoupage électoral : il s'agit de déterminer à quel parti, dans l'ensemble, le nouveau découpage profitera le plus.

Pour que la majorité au Sénat bascule, il faut en outre que le Parti démocrate gagne quatre sièges au total. Les trois scénarios suivants reposent chacun sur des hypothèses différentes concernant ces quatre points. Nous n’avons pas pris en compte la combinaison où le Parti républicain conserverait la Chambre des représentants et le Parti démocrate remporterait le Sénat, car on peut supposer que si le vent tournait suffisamment pour faire basculer le Sénat, la Chambre des représentants basculerait également.

Scénario n° 1 : le Parti républicain conserve la majorité dans les deux chambres

Hypothèse

En ce qui concerne le pétrole brut et l’Iran, nous partons du principe que les négociations de paix progressent, ce qui entraînera une baisse des prix et apaisera le mécontentement lié au coût de la vie. À l’heure actuelle, 77 % des personnes interrogées estiment que le conflit va s’éterniser. En ce qui concerne les critères de vote, nous partons du principe qu’une grande partie des 15 % d’indécis se prononceront davantage en fonction des questions d’immigration, de gestion des frontières et de baisses d’impôts que de leur évaluation du gouvernement. Parmi les électeurs qui se rendront aux urnes, nous supposons que ceux qui, bien qu’indécis cette fois-ci, avaient voté pour M. Trump par le passé reviendront vers le candidat du Parti républicain, ce qui réduira l’écart de motivation. Pour combler l’écart de 8 points qui ressort des chiffres actuels, il faudrait que plus des trois quarts des indécis se tournent vers le candidat du Parti républicain (estimation de cet article). En ce qui concerne le redécoupage électoral, nous partons du principe que les gains réalisés au Texas et dans les États du Sud l’emporteront sur ceux de la Californie, ce qui, dans l’ensemble, jouera en faveur du Parti républicain.

Conclusion

Si ces quatre conditions sont réunies et que l'écart est comblé, le Parti républicain pourra conserver la majorité à la Chambre des représentants. Au Sénat, la plupart des sièges que le Parti républicain doit défendre se trouvant dans des États où M. Trump bénéficie d'un fort soutien, il est possible que le Parti républicain conserve ses sièges et parvienne même à ravir ceux de Géorgie et du Michigan, actuellement détenus par le Parti démocrate. Ce résultat sera perçu comme une validation de la ligne politique de l’administration. Au sein du Parti républicain, les motivations pour s’opposer à l’administration s’affaibliront ; les droits de douane imposés en vertu de l’article 301 seront maintenus, et si l’administration demande des dépenses supplémentaires pour financer la guerre, celles-ci seront plus facilement approuvées par le Congrès. Les négociations avec le Canada et l’Union européenne devraient se poursuivre en partant du principe que les droits de douane actuels resteront en vigueur.

Si l'hypothèse venait à être réfutée

Plus cette hypothèse s'éloigne de la réalité, plus la probabilité que la Chambre des représentants passe aux mains du Parti démocrate augmente, ce qui nous rapproche du scénario n° 2. Selon un article du Conseil des relations étrangères, une organisation privée, le parti du président a perdu des sièges à la Chambre des représentants lors de 37 des 41 dernières élections de mi-mandat.

Les perspectives pour l'avenir

En vue de l'élection présidentielle de 2028, on estime que, au sein du Parti républicain, les candidats qui s'inscrivent dans la continuité de la ligne actuelle seront favoris. La pratique consistant à redécouper les circonscriptions en cours de mandat pourrait se généraliser à d'autres États.

Scénario n° 2 : le Parti démocrate obtient la majorité à la Chambre des représentants, tandis que le Parti républicain la remporte au Sénat

Hypothèse

En ce qui concerne le pétrole brut et l’Iran, nous partons du principe que les prix resteront élevés et que les tensions persisteront. En ce qui concerne les critères de vote, nous partons du principe que, lors des élections à la Chambre des représentants, une grande partie des électeurs votera en fonction de leur évaluation du gouvernement et que l’écart actuel de 8 points se maintiendra globalement. Parmi les électeurs qui se rendront aux urnes, nous partons du principe que la tendance observée dans les sondages pour la Chambre des représentants s'appliquera également aux élections du Sénat : dans les États où M. Trump a remporté la victoire avec une avance de 10 points ou plus, nous supposons qu'une grande partie des électeurs ayant voté pour M. Trump voteront également pour les candidats du Parti républicain au Sénat. Nous partons du principe que le redécoupage électoral aura un impact global limité.

Conclusion

Comme tous les sièges de la Chambre des représentants sont renouvelés, les écarts observés à l’échelle nationale se reflètent plus facilement dans la répartition des sièges, ce qui augmente les chances que le Parti démocrate enregistre un gain net de trois sièges. Au Sénat, en revanche, la plupart des sièges disputés se trouvant dans des États où M. Trump bénéficie d’un fort soutien, il sera difficile de faire basculer la majorité, même si le mécontentement est le même. Un article du Conseil des relations étrangères, un organisme privé, souligne que lors des élections de mi-mandat de 2022, le Parti démocrate a perdu 9 sièges à la Chambre des représentants, mais en a gagné un au Sénat. Avec un tel résultat, l’adoption des lois nécessite un accord entre les deux partis. On peut s’attendre à ce que le Parti démocrate exigent, comme condition à leur soutien au budget, une réduction de la charge douanière et une révision du programme Medicaid. Le Parti républicain tentera de préserver les réductions d’impôts et sa politique frontalière grâce à sa majorité au Sénat et au droit de veto du président. L’administration devra s’appuyer davantage sur des mesures telles que les droits de douane au titre de l’article 301, qui relèvent de la compétence du Bureau du représentant américain au commerce. Du point de vue des pays partenaires, les engagements nécessitant l’accord du Congrès deviennent plus difficiles à prévoir.

Si l'hypothèse venait à être réfutée

Si l'écart de 8 points se réduit d'ici le jour du scrutin, on se rapprochera du scénario n° 1. Si le mécontentement s'étend jusqu'aux États où M. Trump est très populaire et que les électeurs qui ont voté pour lui se détournent du candidat du Parti républicain, on se retrouvera dans le scénario n° 3.

Les perspectives pour l'avenir

Au cours des deux années à venir, à partir de 2027, les deux partis pourraient s'opposer à chaque adoption du budget, ce qui pourrait entraîner la paralysie d'une partie des services publics. Lors de l'élection présidentielle de 2028, le bilan de ces deux années devrait constituer un enjeu majeur.

Scénario n° 3 : le Parti démocrate remporte la majorité aux deux chambres

Hypothèse

En ce qui concerne le pétrole brut et l'Iran, nous partons du principe que les prix resteront élevés, voire augmenteront encore. En ce qui concerne les critères de vote, nous partons du principe que l'évaluation du gouvernement sera un facteur déterminant, même dans les États où M. Trump est très populaire. Parmi les électeurs qui se rendront aux urnes, nous partons du principe qu’une grande partie des partisans de M. Trump qui ne voient pas le Parti républicain d’un bon œil s’abstiendront ou voteront pour un candidat autre que celui du Parti républicain. Selon les sondages actuels, 49 % de ces personnes choisissent le candidat républicain ; il faudra donc que la situation évolue considérablement par rapport à ces chiffres. En ce qui concerne le redécoupage électoral, nous partons du principe que son effet sera compensé par l’écart au niveau national. Sur cette base, nous supposons que, parmi les quelque six sièges où la lutte est serrée et que le Parti républicain détient actuellement, le Parti démocrate en remportera au moins quatre tout en conservant ses propres sièges. Il s’agit là d’une hypothèse distincte qui ne découle pas des quatre points précédents.

Conclusion

Un article du Conseil des relations étrangères, un organisme privé, indique que, sous l’effet conjugué de la faible cote de popularité du président, de la hausse des prix des carburants et des difficultés de la vie quotidienne, environ six sièges que le Parti républicain détenait jusqu’à présent et qui étaient considérés comme acquis sont désormais disputés. Si cette hypothèse se vérifie, le Parti démocrate pourrait obtenir la majorité au Sénat, ce qui serait perçu comme un rejet de la ligne politique du gouvernement. Le Parlement pourrait alors viser l’adoption d’un projet de loi visant à restreindre les pouvoirs en matière de droits de douane, d’un projet de loi visant à réformer Medicaid, ainsi que d’une résolution limitant le recours à la force en Iran. Toutefois, l’adoption d’un projet de loi auquel le président a opposé son veto nécessitant les deux tiers des voix dans chacune des deux chambres, les cas où la position du Parlement se traduira directement en loi seront limités. Le cœur du conflit se déplacera donc vers les nominations, qui requièrent l’accord du Sénat, et vers le budget.L’administration devrait s’appuyer davantage sur les mesures qu’elle peut prendre de sa propre initiative. Les pays avec lesquels elle négocie devraient, quant à eux, déterminer la manière de mener les discussions en tenant compte des divergences entre les orientations du Parlement et celles de l’administration.

Si l'hypothèse venait à être réfutée

Si le gain net de sièges du Parti démocrate au Sénat n'atteint pas 4, le scénario n° 2 se réalisera. De même, si d'autres hypothèses venaient à ne pas se vérifier, comme une baisse du prix du pétrole brut, la majorité au Sénat resterait probablement aux mains du Parti républicain.

Les perspectives pour l'avenir

L'élection présidentielle de 2028 sera l'occasion d'évaluer ces deux années de confrontation entre le Parlement et le président. Le Parti démocrate, même s'il a obtenu la majorité, s'est souvent trouvé dans l'incapacité de tenir ses promesses, ce qui a créé un décalage avec les attentes de ses partisans. Le Parti républicain devra quant à lui répondre à la question de savoir s'il compte poursuivre ou modifier sa ligne politique.

Comparaison des trois scénarios

Points de comparaisonScénario 1Scénario 2Scénario 3
Le pétrole brut et l'IranLe prix du pétrole brut baisseLes prix du pétrole brut restent élevésLe prix du pétrole brut ne baisse pas
Critères de voteLes électeurs votent en fonction des mesures politiques spécifiques et du parti qu'ils soutiennent.Lors des élections à la Chambre des représentants, les électeurs votent en fonction de leur appréciation du gouvernementDans tous les États, les électeurs votent en fonction de leur appréciation du gouvernement.
les personnes qui vont voterLes électeurs qui ont voté pour M. Trump reviennent vers le candidat du Parti républicainDans les États où M. Trump a obtenu de bons résultats, les électeurs qui ont voté pour lui votent pour le candidat du Parti républicain.Une partie des personnes qui ont voté pour M. Trump ne voteront pas pour le candidat du Parti républicain
Redécoupage des circonscriptions électoralesLe redécoupage électoral joue en faveur du Parti républicainDans l'ensemble, les effets du redécoupage électoral sont limitésL'écart de soutien à l'échelle nationale est plus important que l'effet du redécoupage électoral
Droits de douaneLes droits de douane restent en vigueurLes droits de douane sont maintenus, mais le Parti démocrate impose des conditions dans le budgetLe Parlement a adopté un projet de loi visant à restreindre les pouvoirs du président en matière de droits de douane, mais celui-ci l'a rejeté.
Frais de guerre en IranLes dépenses supplémentaires ont plus de chances d'être approuvées par le ParlementLes dépenses supplémentaires sont soumises à certaines conditionsLe Parlement entend adopter une résolution visant à limiter le recours à la force
Pays avec lequel les négociations ont lieuLe pays partenaire négocie en se basant sur les droits de douane actuelsIl est difficile de prévoir les engagements qui nécessitent l'accord du ParlementLe pays concerné se forge une opinion en fonction des divergences entre le Parlement et le gouvernement.

Présentation des options

Après les élections de mi-mandat, le nouveau Parlement devra choisir comment aborder la ligne politique actuelle du gouvernement (droits de douane, contrôle des frontières, baisses d'impôts, politique vis-à-vis de l'Iran). Ce qui suit est une analyse et non un exposé des faits. Cela n'indique pas quelle option est préférable.

Poursuivre sur cette voieC'est une solution qui consiste à laisser au président le soin de décider des droits de douane et des actions militaires, tout en maintenant le contrôle des frontières et les réductions d'impôts. Si cela permettra à l'administration d'adopter plus facilement une position cohérente dans les négociations avec les pays partenaires, on peut s'attendre à ce que le fardeau des droits de douane, dénoncé par le Parti démocrate, ainsi que le mécontentement lié à la santé, persistent.
Coopérer en posant des conditions pour chaque pointIl s'agit d'un moyen pour le Parlement d'exiger du gouvernement, en échange de l'approbation des dépenses et des nominations, des précisions sur les produits soumis à des droits de douane, la durée de ces droits, les rapports sur les opérations militaires, le niveau du budget de la santé, etc. Si un accord est trouvé, la politique reste stable ; en revanche, en l'absence d'accord, l'adoption du budget est retardée et on peut s'attendre à ce que les promesses électorales des deux partis ne soient que partiellement tenues.
Revoir le tracéC'est un moyen pour le Parlement de redéfinir par la loi ses compétences en matière de droits de douane et de recours à la force, et de revoir le budget de la santé. Si cela permet au Parlement de limiter la charge des droits de douane et les dépenses de guerre, on peut toutefois s'attendre à ce qu'il lui soit plus difficile d'adopter une position cohérente lors des négociations avec les pays partenaires.

Par ailleurs, bien que ce sujet ne soit pas abordé dans cet article, l'établissement de règles communes à l'échelle nationale pour le découpage des circonscriptions électorales constitue également une option envisageable.

Informations complémentaires

Cet article a été rédigé par une IA à partir de documents publics et de sources non gouvernementales, puis traduit automatiquement.

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