- 您可以在一张表格中对比中国各主要省、直辖市以及香港、澳门的行政首长。
- 本文根据宪法规定,简要梳理了省长和市长如何选出以及何时重新选举的问题。
- 本文根据各地政府于2026年向议会提交的政府活动报告,汇总了各地区的政策重点以及政府自身承认的课题。
- 本文梳理了近期的人事变动情况,包括2026年市长更迭的上海市和重庆市,以及省长兼任省党委员会书记的福建省等。
本文的范围
本文基于截至2026年10月24日核实的信息。适用范围包括江苏省、广东省、辽宁省、山东省、浙江省、四川省、湖北省、福建省、安徽省、河北省、陕西省、北京市、上海市、重庆市、天津市、香港和澳门。
为了梳理要点,将制度说明控制在最低限度,并着重阐述各地政治与政策的特点以及当前面临的课题。
主要资料包括各地政府于2026年初在地方人民代表大会上作出的政府工作报告,以及各地政府网站上刊登的近期会议报道。政府工作报告是由当地政府自行起草的文件。本文所说的“课题”,主要指各报告中自行提出的困难和问题。
在撰写本文的过程中,部分安徽省和陕西省政府网站以及浙江省政府网站无法访问。因此,安徽省和陕西省政府活动报告的内容均依据新闻网站上刊载的摘要。相关部分将在文中予以注明。
列表
下表是根据本文核实的资料,由我们独立整理而成的。来源请参见表后的说明以及各地区的章节。
| 地方 | 行政首长 | 下一个里程碑 |
|---|---|---|
| 江苏省 | 刘小涛省长 | 第14届江苏省人民代表大会于2023年1月开幕。省长将在下一届江苏省人民代表大会上重新选举产生。 |
| 广东省 | 孟凡利省长 | 此前已宣布,第14届广东省人民代表大会定于2023年1月召开。省长将在下一届广东省人民代表大会上重新选举产生。 |
| 辽宁省 | 王新伟省长 | 第14届辽宁省人民代表大会于2023年1月开幕。省长将在下一届辽宁省人民代表大会上重新选举产生。 |
| 山东省 | 周乃翔省长 | 周乃翔先生于2023年1月18日在第14届山东省人民代表大会上当选为省长。省长将在下一届任期内重新选举产生。 |
| 浙江省 | 刘捷省长 | 目前,第14届浙江省人民代表大会正在履职。省长将在下一届浙江省人民代表大会上重新选举产生。 |
| 四川省 | 施小琳省长 | 四川省第14届人民代表大会于2023年1月开幕。省长将在下一届四川省人民代表大会上重新选举产生。 |
| 湖北省 | 李殿勋省长 | 湖北省第14届人民代表大会于2023年1月开幕。省长将在下一届湖北省人民代表大会上重新选举产生。 |
| 福建省 | 赵龙省长 | 福建省第14届人民代表大会于2023年1月开幕。赵龙于2026年9月23日就任福建省省委书记。省政府网站的介绍中,赵龙同时被列为省委书记和省长。 |
| 安徽省 | 王清宪省长 | 据一家民间新闻网站刊载的摘要称,目前安徽省第14届人民代表大会正在履职。省长将在下一届任期内重新选举产生。 |
| 河北省 | 王正谱省长 | 目前,第14届河北省人民代表大会正在履职。省长将在下一届河北省人民代表大会上重新选举产生。 |
| 陕西省 | 赵刚省长 | 赵刚先生于2023年1月16日在第14届陕西省人民代表大会上当选为省长。省长将在下一届任期内重新选举产生。 |
| 北京市 | 殷勇市长 | 目前,第16届北京市人民代表大会正在履职。市长将在下一届北京市人民代表大会上重新选举产生。 |
| 上海市 | 朱忠明市长 | 朱忠明先生于2026年9月30日当选市长。上海市第十六届人民代表大会于2023年1月开幕。 |
| 重庆市 | 陈新武市长 | 陈新武先生于2026年8月19日在第六届重庆市人民代表大会上当选市长。市长将在下一届任期内重新选举产生。 |
| 天津市 | 张工市长 | 目前,第18届天津市人民代表大会正在履职。市长将在下一届天津市人民代表大会上重新选举产生。 |
| 香港 | 行政长官李家超 | 下一届行政长官选举将于2027年举行。在此之前的2026年11月22日,将举行选举行政长官的选举委员会选举。 |
| 澳门 | 行政长官岑浩辉(岑浩輝) | 岑浩辉先生于2024年10月13日的选举中当选。行政长官的任期为5年。 |
表格中的省长和市长信息,均通过各地政府网站及国家机关网站上2026年6月至10月期间发布的文章和介绍页面予以核实。浙江省的数据来源为生态环境部网站,安徽省的数据来源为中国科学技术部网站,陕西省的数据来源为中央网络安全和信息化委员会办公室网站上的文章。2023年1月的会议日期则依据中国政府网等媒体的报道。
党委员会书记
中国宪法规定,中国共产党领导是中国特色社会主义的最本质特征(来源:《中华人民共和国宪法》)。各地均设有中国共产党委员会,其书记在地方政治中也占据着重要地位。根据本文资料核实的书记名单如下:
| 地方 | 党委员会书记 | 已核实的资料 |
|---|---|---|
| 四川省 | 王晓晖先生担任书记一职 | 这是关于2026年10月四川省会议的一篇文章 |
| 福建省 | 赵龙先生担任书记一职 | 这是关于2026年9月23日福建省会议的一篇报道 |
| 安徽省 | 梁言顺先生担任书记一职 | 这是2026年9月中国科学技术部的一篇文章 |
| 陕西省 | 赵一德先生担任书记一职 | 这是2026年7月中央网络安全和信息化委员会办公室的一篇文章 |
| 重庆市 | 袁家军先生担任书记一职 | 这是关于2026年8月重庆市人民代表大会会议的一篇报道 |
共同的背景
省长和市长的选举方式及任期
中国宪法规定,地方人民代表大会的任期为5年(来源:《中华人民共和国宪法》)。地方人民代表大会有权选举和罢免省长、副省长、市长和副市长(来源:《中华人民共和国宪法》)。地方人民政府的任期与同级地方人民代表大会的任期相同(来源:《中华人民共和国宪法》)。
本期的第一次会议已于2023年1月在许多省、市召开。据中国政府网报道,福建省、四川省和上海市于2023年1月15日,辽宁省和陕西省于1月16日、湖北省于1月17日、山东省于1月18日、江苏省于1月19日分别召开了第一次会议,选举产生了人民代表大会常务委员会主任等职务(来源:中国政府网)。广东省此前已宣布将于2023年1月12日至16日召开第一次会议(来源:广东省人民政府)。
在这些省和市,本届任期于2023年1月开始。由于任期为5年,因此下一届的第一次会议预计将在5年后的年初举行(根据本文的计算)。根据本文的资料,已确认浙江省、安徽省、河北省、北京市、天津市和重庆市本届的届次编号。
省长和市长有时会在任期中途更换。2026年,重庆市和上海市重新选举了市长。表格中的“下一个节点”并未将此类任期中途的更换纳入考量。
2026年是新一轮五年计划的第一年
许多2026年的政府工作报告都将2026年定位为“十五五”规划时期的起点。例如,上海市的报告中将2026年称为“十五五”的起始年(来源:上海市人民政府)。
各地的报告将2026年的经济增长目标大致定在4.5%至5.5%之间。具体数字将在各地区的章节中列出。
各地报告中共同存在的问题
各地报告中自行指出的问题,存在许多共同点。包括需求疲软(尤其是消费和投资)、中小企业经营困难、就业和收入增长乏力、地方财政收支紧张,以及人口结构的变化。
例如,江苏省的报告指出,消费需求依然疲软,投资势头尚不强劲(来源:中共江苏省委新闻网)。福建省的报告指出,中小企业和传统制造业企业的经营状况相对艰难(来源:福建省人民政府)。
香港和澳门在“一国两制”框架下,采用与省、市不同的制度来选出行政首长。关于这两个地区,将在各章节中分别进行说明。
各地区的特点与挑战
江苏省
江苏省省长是刘小涛。刘小涛省长于2026年2月3日在第十四届江苏省人民代表大会第五次会议上作了政府工作报告(来源:中共江苏省委新闻网)。2026年9月,他作为省长主持了省政府常务会议(来源:江苏省人民政府)。
据报道,江苏省地区生产总值在“十四五”期间达到14.2万亿元(来源:中共江苏省委新闻网)。2026年的目标是地区生产总值增长5%(来源:中共江苏省委新闻网)。研发投入强度目标定在3.42%左右(来源:中共江苏省委新闻网)。
报告列举了10个政策重点领域,包括巩固经济复苏势头、深化科技创新与产业创新的融合、构建现代产业体系、深化改革和扩大开放等(来源:中共江苏省委新闻网)。
报告指出的问题如下:消费需求依然疲软,投资势头尚不强劲。部分企业经营较为困难,居民就业增收面临困难。部分地区财政收支矛盾突出(来源:中共江苏省委新闻网)。
广东省
广东省省长是孟凡利。广东省政府网站的介绍中写道,孟凡利作为省长,全面主持省政府的工作(来源:广东省人民政府)。
据报告显示,2025年广东省地区生产总值增长3.9%,总量连续37年位居全国第一(来源:广东省人民政府)。2026年的目标是实现4.5%至5%的增长(来源:广东省人民政府)。
该报告列出了2026年的14项工作重点,其中首当其冲的是建设连接广东省与香港、澳门的“粤港澳大湾区”(来源:广东省人民政府)。报告还强调了以制造业为核心的产业体系的强化,以及持续推进县、镇、村发展相关工作的必要性(来源:广东省人民政府)。
报告指出的问题如下:需要进一步挖掘国内市场的潜力,投资增长势头不足。城乡及地区之间的发展不平衡问题,需要长期着力解决。城市群一体化仍存在一些阻碍因素(来源:广东省人民政府)。
辽宁省
辽宁省省长是王新伟。王新伟省长于2026年1月27日在第14届辽宁省人民代表大会第5次会议上作了政府工作报告(来源:辽宁省人民政府)。2026年7月,他作为省长还主持召开了省政府常务会议(来源:辽宁省人民政府)。
报告显示,2025年辽宁省地区生产总值增长3.7%,一般公共预算收入增长0.4%(来源:辽宁省人民政府)。报告指出,有5项预期指标和1项约束性指标未能按计划完成(来源:辽宁省人民政府)。2026年的目标是实现4.5%左右的增长(来源:辽宁省人民政府)。
该报告在阐述问题时列举了具体产业名称。报告指出,汽车、石油、钢铁等传统产业面临巨大的下行压力,而新兴产业规模较小,尚无法完全弥补传统产业的下滑(来源:辽宁省人民政府)。
此外,报告还指出,财政收支矛盾突出,确保基层行政基本支出的压力较大,房地产市场仍处于调整之中(来源:辽宁省人民政府)。
山东省
山东省省长是周乃翔。山东省政府网站上将周乃翔列为省长,并刊登了2026年10月24日会议的相关报道(来源:山东省人民政府)。
据报告显示,2025年山东省各地区的生产总值增长了5.5%,达到10.3万亿元(来源:山东省人民政府)。2026年的目标是实现5%以上的增长(来源:山东省人民政府)。
该报告将2026年的工作划分为10个领域,并将“在各方面扩大国内需求”列为首要任务(来源:山东省人民政府)。
报告指出的问题如下:外部冲击和国内需求不足的问题依然严峻而复杂。报告指出,在减排、低碳和绿色转型方面的压力依然很大(来源:山东省人民政府)。
浙江省
浙江省省长是刘捷。刘捷省长于2026年1月14日在浙江省第十四届人民代表大会第四次会议上作了政府工作报告(来源:浙江省纪委监委)。2026年6月,他亦以省长身份在会议上发言(来源:生态环境部)。
据报告显示,2025年浙江省生产总值增长了5.5%(来源:浙江省纪委监委)。2026年的目标是实现5%至5.5%的增长(来源:浙江省纪委监委)。
该报告将提升市场信心、增强社会预期作为2026年工作的首要任务(来源:浙江省纪委监委)。
报告指出的问题如下:出口能否保持稳定增长,仍存在较大不确定性。房地产市场复苏仍面临压力。报告指出,教育、医疗、养老、生育等公共服务的供给与居民的期望之间仍存在差距(来源:浙江省纪委监委)。
四川省
四川省省长是施小琳。2026年10月8日,施小琳以省委副书记、省长的身份出席了由四川省省委书记王晓晖主持的会议,并在会上发言(来源:四川省机构编制委员会办公室)。
据报告显示,2025年四川省地区生产总值为67665亿元,同比增长5.5%。报告指出,其总量和增长率均位列全国第五(来源:四川省机构编制委员会办公室)。2026年的目标是实现5.5%左右的增长(来源:四川省机构编制委员会办公室)。
该报告将巩固长江和黄河上游的生态保护列为工作任务之一(来源:四川省机构编制委员会办公室)。
报告指出的问题如下:地区间发展不平衡现象突出,部分地方财政收支压力较大。报告还指出,自然灾害频发,部分领域和地方的腐败问题依然较多(来源:四川省机构编制委员会办公室)。
湖北省
湖北省省长是李殿勋。李殿勋省长于2026年1月27日在湖北省第十四届人民代表大会第四次会议上作了政府工作报告(来源:湖北省商务厅)。2026年10月8日,他作为省长主持了省政府常务会议(来源:湖北省人民政府)。
据报告显示,2025年湖北省各地区的生产总值增长了5.5%(来源:湖北省商务厅)。2026年的目标也是实现5.5%左右的增长(来源:湖北省商务厅)。
2026年10月8日的会议将“将护理服务与其他产业相结合”以及“建立长期护理保险制度”等作为议题(来源:湖北省人民政府)。
报告指出的问题如下:发展不平衡、不充分的问题依然突出,城乡及地区之间的差距依然不小。报告指出,供需失衡问题突出,传统产业所占比例依然较大(来源:湖北省商务厅)。
福建省
福建省省长是赵龙。2026年9月23日,在福建省召开的一次会议上,根据中国共产党的决定,宣布赵龙出任福建省省委书记(来源:福建省人民政府)。截至2026年10月24日,福建省政府网站上的介绍中,赵龙同时被列为福建省党委员会书记和省长(来源:福建省人民政府)。
据报告显示,2025年福建省地区生产总值为60199.45亿元,同比增长5%(来源:福建省人民政府)。2026年的目标是实现5%左右的增长(来源:福建省人民政府)。
福建省的报告中包含了一些其他报道中未提及的内容。报告将“为国家统一事业服务,推进与台湾的融合”列为2026年的工作任务之一(来源:福建省人民政府)。
报告指出的问题如下:外部环境变化的影响日益加深,有效需求仍然不足。人口结构的变化给经济发展和社会治理带来了新的挑战。中小企业和传统制造业企业的经营相对困难,部分地区财政收支矛盾突出(来源:福建省人民政府)。
安徽省
安徽省省长是王清宪。2026年9月6日,安徽省召开了一次会议,省委书记梁言顺和省长王清宪出席了会议(来源:中国科学技术部)。
据民间新闻网站刊载的摘要显示,王清宪省长于2026年2月5日作了政府工作报告。报告称,2025年安徽省地区生产总值为5.3万亿元,同比增长5.5%。汽车和新能源汽车产量位居全国第一(来源:澎湃新闻)。据同一篇摘要称,2026年的增长目标为5%至5.5%(来源:澎湃新闻)。
该摘要指出,作为“第十五个五年计划”时期的目标,将建设科技创新中心和新兴产业集群(来源:《澎湃新闻》)。
在本文中,未能从安徽省报告的正文中核实该报告自身所列举的问题。
河北省
河北省省长是王正谱。王正谱省长于2026年1月26日在河北省第十四届人民代表大会第四次会议上作了政府工作报告(来源:河北省文化和旅游厅)。2026年8月,他作为省长还主持召开了省政府常务会议(来源:河北省文化和旅游厅)。
据报告显示,2025年河北省生产总值增长了5.6%(来源:河北省文化和旅游厅)。2026年的目标是实现5%以上的增长(来源:河北省文化和旅游厅)。
河北省的报告将推进北京市、天津市与河北省的协同发展以及雄安新区的建设,列为2026年工作的首要任务(来源:河北省文化和旅游厅)。
报告指出的问题如下。产业转型仍是迫在眉睫的课题,创新动力尚显不足。城市化及农业、农村现代化进程相对滞后。资源与环境的制约依然突出。报告指出,增加就业和居民收入的压力很大(来源:河北省文化和旅游厅)。
陕西省
陕西省省长是赵刚。2026年7月22日,赵刚以陕西省委副书记、省长身份出席了在西安召开的会议(来源:中央网络安全和信息化委员会办公室)。
据中央广播电视总台国际在线发布、某民间新闻网站转载的报道称,2026年陕西省政府工作报告提出,计划实施640项省级重点项目,投资额超过3500亿元。据悉,该报告首次提出了以西安和榆林两座城市为发展引擎的理念(来源:扬子晚报网)。
在本文中,未能从陕西省报告的正文中证实该报告自身所列举的问题。
北京市
北京市市长是殷勇。殷勇市长于2026年1月25日在北京市第十六届人民代表大会第四次会议上作了政府工作报告(来源:北京市人民政府)。殷勇市长还于2026年10月20日主持召开了市政府常务会议(来源:北京市人民政府)。
据报告显示,2025年北京市各区的生产总值为5.2万亿元,同比增长5.4%(来源:北京市人民政府)。2026年的目标是实现5%左右的增长(来源:北京市人民政府)。
北京市的报告将落实城市总体规划、推进京津冀协同发展作为2026年工作的首要任务(来源:北京市人民政府)。
报告指出的问题如下:仍需继续着力提升首都功能,推动北京市、天津市和河北省的协同发展。山区的基础设施和防灾能力尚有薄弱之处。人口结构的变化给教育、医疗、养老和就业带来了新的挑战(来源:北京市人民政府)。
上海市
上海市市长是朱忠明。上海市人民政府网站于2026年10月23日报道称,上海市党委员会副书记、市长朱忠明主持召开了市政府常务会议(来源:上海市人民政府)。
2026年2月的政府工作报告由龚正先生以市长身份在上海市第十六届人民代表大会第四次会议上作(来源:上海市人民政府)。此后,上海市人民代表大会常务委员会于2026年9月4日接受了龚正先生的市长辞呈,并决定由朱忠明先生代理市长职务(来源:上海市人民政府)。朱忠明先生于2026年9月30日在第16届上海市人民代表大会第5次会议上当选为市长(来源:上海市人民政府)。
据报告显示,2025年上海市生产总值为5.67万亿元,同比增长5.4%(来源:上海市人民政府)。2026年的目标是实现5%左右的增长,并将研发支出占生产总值的比例控制在4.6%左右(来源:上海市人民政府)。
该报告将不断提高上海市正在建设的“五大中心”的水平作为工作重点之一(来源:上海市人民政府)。
报告指出的问题如下:仍需进一步夯实全市经济复苏的基础,继续增强消费和投资的增长势头。必须进一步加快从旧增长动力向新增长动力的转型。报告指出,就业、教育、医疗、护理、托育等公共服务领域仍存在需要弥补的薄弱环节(来源:上海市人民政府)。
重庆市
重庆市市长是陈新武。2026年8月19日召开的第六届重庆市人民代表大会第五次会议选举陈新武为市长(来源:沙坪坝区人大)。
重庆市政府工作报告于2026年1月28日在第六届重庆市人民代表大会第四次会议上作出了(来源:重庆人大网)。
据报告显示,2025年重庆市地区生产总值为33757.93亿元,同比增长5.3%(来源:重庆人大网)。2026年的目标是实现5%以上的增长(来源:重庆人大网)。该报告将推动连接成都市与重庆市的“成渝地区双城经济圈”发展列为工作重点之一(来源:重庆人大网)。
报告指出的问题包括:城市资产闲置未被利用的问题较为突出;区、县等层级的城市承载能力较弱;以及需要进一步巩固脱贫成果(来源:重庆人大网)。
天津市
天津市的市长是张工。张工市长于2026年10月19日主持召开了市政府第119次常务会议(来源:天津市人民政府)。
据报告显示,2025年天津市各区的生产总值增长了4.8%(来源:天津市人民政府)。2026年的目标是实现4.5%的增长(来源:天津市人民政府)。
天津市的报告将“在2026年伊始,继续发挥京津冀协同发展的成效”作为首要任务(来源:天津市人民政府)。
天津市的报告在列举问题的段落中提到了债务问题。而在本文中提到的其他报告的问题段落中,并未提及债务问题。报告指出,在发展中减债、在减债中发展这一任务依然艰巨。报告还强调,必须加紧提升市属国有企业的质量和效率,激发民营经济的活力(来源:天津市人民政府)。
香港
香港行政长官是李家超。李家超行政长官于2026年9月16日发表了施政报告。报告中指出,现届政府上任已逾四年(来源:香港特别行政区政府新闻公报)。
据报告显示,2026年上半年,香港经济同比增长5.1%(来源:香港特别行政区政府新闻公报)。报告称,公营出租房屋的综合轮候时间已从6.1年缩短至4.8年(来源:香港特别行政区政府新闻公报)。
该报告指出,香港将制定首个五年规划,并与国家“十五”规划保持一致(来源:香港特别行政区政府新闻公报)。
据报道,香港政府正在为2026年11月22日的选举委员会选举,以及2027年举行的行政长官选举和区议会选举做准备(来源:香港特别行政区政府新闻公报)。选举委员会选举的参选登记已于2026年10月20日截止,共收到1155份登记申请(来源:香港特别行政区政府新闻公报)。
澳门
澳门行政长官是岑浩辉。在2024年10月13日举行的行政长官选举中,岑浩辉以394张有效票当选(来源:澳门特别行政区政府新闻局)。《澳门基本法》规定,行政长官任期为5年,可连任一届(来源:中国人大网)。
行政长官岑浩辉在2026年8月11日发表的文章中,阐述了澳门第三个五年计划。该计划的目标是,到2030年,非博彩产业的增加值占澳门地区生产总值的比例达到60%左右(来源:澳门特别行政区政府新闻局)。
同一份文件指出,在第三个五年计划期间,用于推动经济多元化的重大项目投资预算总额预计将达到约1300亿帕塔卡(来源:澳门特别行政区政府新闻局)。该文章一再将经济的“适度多元化”作为政策支柱(来源:澳门特别行政区政府新闻局)。
参考信息
- 中华人民共和国宪法(中国政府网)
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http://gb.shandong.gov.cn/col/col219045/index.html - 2026年浙江省政府工作报告全文(浙江省纪委省监委)
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https://www.mee.gov.cn/ywdt/dfnews/202606/t20260615_1159313.shtml - 2026年四川省人民政府工作报告(四川机构编制网)
http://www.scbb.gov.cn/xwdt/20260210/55958.html - 王晓晖主持召开省委专题会议强调 整体提升我省民族地区医疗卫生水平(四川机构编制网)
http://www.scbb.gov.cn/xwdt/20261010/56731.html - 2026年湖北省政府工作报告(全文)(湖北省商务厅)
http://swt.hubei.gov.cn/stdt/dtyw/202602/t20260205_5870823.shtml - 李殿勋主持召开省政府常务会议研究推进养老服务与多业融合发展等工作(湖北省人民政府)
https://www.hubei.gov.cn/zwgk/hbyw/hbywqb/202610/t20261008_6028262.shtml - 2026年福建省政府工作报告,全文发布!(福建省人民政府)
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